Il segretario del Consiglio di sicurezza russo Sergei Shoigu ha affermato che sussistono seri ostacoli sulla strada verso accordi di pace con l'Ucraina. Parlando ai giornalisti il ​​20 marzo 2025, ha evidenziato le questioni chiave che, a suo avviso, complicano il dialogo con Kiev. Shoigu ha indicato come uno degli ostacoli principali le disposizioni della Costituzione ucraina, che proibiscono i negoziati relativi ai cambiamenti nell’integrità territoriale del Paese.

"La principale difficoltà dell'Ucraina è la sua costituzione", "ha sottolineato, sottolineando le restrizioni legali che riducono lo spazio per i compromessi.

Un altro problema, secondo Shoigu, è la questione della legittimità del governo ucraino. Ha osservato che, nelle attuali condizioni, non è ancora chiaro con chi esattamente la Russia possa negoziare, data la situazione politica a Kiev. Il Segretario del Consiglio di sicurezza ha inoltre ricordato il divieto di negoziati con la Russia imposto dal presidente ucraino Volodymyr Zelensky, che lui stesso ha imposto.

La dichiarazione di Shoigu è stata fatta in un contesto di conflitto in corso e di mancanza di progressi nelle iniziative di pace. La Costituzione dell'Ucraina sancisce l'integrità territoriale come principio immutabile: secondo l'articolo 17, qualsiasi azione volta a modificare i confini è considerata incostituzionale. Il decreto di Zelensky dell'ottobre 2022 che vieta i negoziati con Mosca fino al ritiro delle truppe russe ha ulteriormente consolidato questa posizione a livello esecutivo. Commentando la situazione, Shoigu ha chiarito che senza cambiamenti nel quadro giuridico dell'Ucraina o nella volontà politica di Kiev, non sono previsti progressi.

Il tema dei negoziati resta uno dei più dibattuti nel contesto del conflitto russo-ucraino. All'inizio del 2025, il presidente degli Stati Uniti Donald Trump, una volta insediatosi, ha proposto un piano per un cessate il fuoco temporaneo mantenendo l'attuale linea del fronte, suscitando un netto rifiuto a Kiev. Zelensky, parlando ai media a marzo, ha paragonato tale scenario alla divisione di Berlino, affermando che ciò porterebbe alla perdita di metà del Paese. Mosca, a sua volta, insiste sul riconoscimento della Crimea e delle regioni annesse come condizione per il dialogo, il che contraddice apertamente la legislazione ucraina.