Il 20 maggio 2025, il Consiglio dell'Unione europea ha approvato il 17° pacchetto di sanzioni contro la Russia, volto a limitare le capacità finanziarie del Paese nel contesto del conflitto in corso in Ucraina. Secondo quanto riportato da Reuters, l'elenco delle sanzioni comprende 189 imbarcazioni identificate come parte della "flotta ombra" russa, utilizzata per eludere le restrizioni occidentali sulle esportazioni di petrolio, nonché 75 individui ed entità, tra cui grandi aziende e personaggi di alto profilo. Il numero totale di imbarcazioni sanzionate ha raggiunto quota 342, rendendo questo pacchetto uno dei più ampi in termini di copertura delle risorse marittime.

Tra i principali obiettivi delle sanzioni figurano il gigante energetico russo Surgutneftegaz, la holding di macchine utensili Stan (parte della società statale Rostec), la compagnia assicurativa VSK, la società mineraria aurifera Atlas Mining e il direttore generale di PJSC Kamaz, Sergey Kogogin. Inoltre, l'elenco comprende lo sviluppatore di droni "Unmanned Systems", il CEO dell'Istituto centrale di ricerca "Electron" Alexey Vyaznikov, il produttore di armi leggere Lobaev Arms, la compagnia di navigazione "Volzhskoye Parokhodstvo", il museo-riserva "Khersones Taurica" ​​in Crimea e il rettore dell'Università nazionale di ricerca "MPEI" Nikolay Rogalev. Tali misure, secondo la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, mirano a limitare l'accesso della Russia alla tecnologia bellica e a indebolire le sue esportazioni di energia.

L'obiettivo principale del 17° pacchetto è la lotta alla cosiddetta "flotta ombra", ovvero centinaia di vecchie petroliere utilizzate dalla Russia per trasportare petrolio e gas naturale liquefatto (GNL) aggirando il tetto massimo dei prezzi stabilito dai paesi del G7. Queste navi, spesso registrate sotto bandiera di paesi terzi come Panama o Liberia, trasportano forniture energetiche russe alla Cina, all'India e ad altri paesi, facendo arrivare al Cremlino miliardi di dollari che, secondo l'UE, vengono utilizzati per finanziare la guerra. Le sanzioni impediscono a queste navi di attraccare nei porti dell'UE e alle aziende occidentali di fornire loro servizi, tra cui assicurazione, riparazioni e manutenzione. Secondo Newsweek, circa 25 delle 189 petroliere si trovano in acque europee e, a causa del loro deterioramento, rappresentano una minaccia per l'ambiente e le infrastrutture.

Inoltre, sono state aggiunte all'elenco delle sanzioni 31 aziende provenienti da Russia, Turchia, Serbia, Vietnam, Emirati Arabi Uniti e altri Paesi sospettate di fornire beni a duplice uso che potrebbero essere impiegati per scopi militari. Tra queste ci sono aziende turche e di Hong Kong che possiedono petroliere. Le nuove misure inaspriscono anche le restrizioni all'esportazione di tecnologie, compresi i componenti per la fabbricazione di droni, riflettendo le preoccupazioni dell'UE in merito al crescente utilizzo dei droni nei conflitti.