"liste nere" dei passeggeri saranno elaborati senza la partecipazione dei vettori aerei.

Con questo punto di vista è venuto rappresentanti della Duma di Stato, ritenendo che l'aggiunta di una "lista nera" dei passeggeri dovrebbe essere fatta esclusivamente sulla base delle decisioni giudiziarie, che a sua volta prevenire qualsiasi impatto negativo sulla parte dei vettori aerei. Successivamente, il registro generale sarà data vettori, tuttavia, la base funzionerà solo scopo di ispezione, quindi, si prevede che il vettore deciderà autonomamente se servizio passeggeri per eseguire dall'elenco, o in conformità con tutte le leggi, loro questo negare.

Va chiarito che i passeggeri intrappolati nella "lista nera", ancora in grado di acquistare un biglietto aereo, ma solo in situazioni in cui sarebbe impossibile da fare senza l'uso del trasporto aereo.